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港大學國際化名不副實?

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刊出日期﹕2011年11月21日(文匯報)

背景﹕

在全球化的大潮下,本港大學近年不斷銳意推動國際化,除聘請海外學者來港任教外,亦積極招收非本地學生,務 求躋身國際一流大學之列。政府亦有意推動香港成為亞洲教育樞紐,為非本地生來港就學,以至畢業後留港就業「大開綠燈」。有人認為,此舉可提高本地的高等教 育質素,並吸引外地人才來港;但亦有人認為,這只為他人作育英才,減少本地學生的入學機會。究竟本港大學國際化是利己或利他?下文將作探討。  ■作者﹕簡明宇

作者簡介

簡明宇 香港教育學院榮譽研究員、英國皇家公共衛生學會院士、尼古丁及煙草研究學會會員、《獨立專題探究手冊》作者及點亮教育創辦人。

概念鏈接:大學國際化

全球化浪潮席捲世界各地,人才不斷流動,各地都推出措施以培育更多本地精英及吸引外地專才。在這個 背景下,大學為提高競爭力,亦必須走向國際化,一方面聘請海外頂尖學者來校任教,另一方面招收海外優秀學生,以求締造國際一流大學。對高等教育素有研究的 程介明教授,曾以8個層級量度大學國際化程度,並認為本地的大學得天獨厚,除未必達到最後兩階外,基本上已攀上第六階。

大學國際化8階

1. 靜態對外:如設英語網頁、建立外事辦公室、印刷英文簡章及接待外賓來訪等。

2. 單向交流:教職員及學生參加對外交流或學術會議。

3. 雙向交流:設立長期接待外地學者來訪的項目,招收外地學生(但以當地語言學習)。

4. 國際參與:學術人員參與國際網絡、團隊及活動,並擔任當中的主要成員。

5. 國際課程:在大學內開設以國際語言授課的獨立課程或建立以國際語言授課的獨立學院。

6. 國際團隊:大學部分重要學術領導崗位可由海外學者擔任。

7. 國際融合:大學師生不分國籍,能夠真正國際融合,即國際語言已在大學校園成為學習及工作語言。

8. 國際校園:大學除工作和學習以外的其他活動,不同國籍的學生可打成一片。

資料來源:程介明:大學國際化八階 (信報, 2010/7/9)

國際化水平 港大勝耶魯?

兩個較易觀察的大學國際化指標是非本地科研人員及非本地生佔整體的比例,由此觀之,本地大學的國際化水平不俗。以香港大學為例,以上兩項指標均與國際享負盛名的牛津大學及耶魯大學不遑多讓。(表一)

表一:大學非本地生比率

資料來源:各大學網站

非本地生回歸後激增

本地大專院校一向有聘請外地學者來港任教的傳統,殖民地時期的港大從英國招請學者來港自然不過,即 使是早期的新亞書院亦經常從台灣邀請學者來講學。相反大量招收非本地生是近10年才發生的事。表二可見,入讀政府資助本科課程的非本地生比率已從 2000/01年度的0.8%激增至2010/11年度的9.9%,而入讀研究課程的增幅亦快,從33%倍增至69.2%,即目前7成研究生不是本地生。

表二:非本地生佔資助學額總數比率

資料來源:大學教資會,http://www.ugc.edu.hk/big5/ugc/index.htm

港大學「內地化」?

表三顯示,近10年來非本地生的原居地狀況,絕大部分來自內地,由2000/01年度的約8成升至 近年的9成。海外高等院校的「非本地學生」一般指非本國公民,香港則將非香港居民的學生演繹為「非本地學生」。有人認為,與其說本港大學國際化,不如稱之 為「內地化」會更合適。

表三:非本地生原居地統計

* 註:教資會所列數字較總和少1。

資料來源:大學教資會http://www.ugc.edu.hk/big5/ugc/index.htm

內地研究生獲優待

為吸引內地生,本地大學出盡法寶,以諸多優惠以招徠。目前大部分研究生來自內地,他們只需繳付與本 地生相同的學費,便可入讀,且可申請各類獎學金及津貼,優惠基本上與本地生相同。內地的本科生需繳付較高學費,以香港大學為例,一年學費接近12萬港元, 遠高過本地生。不過,港大特別為內地的本科生設立高額獎學金,高達每年14萬港元,內地生獲錄取後毋須申請,便可被自動納入考慮之列。若取得獎學金,完全 可抵銷學費的支出,且尚有餘額可作生活費。至於本地生便沒有這種優待。(表四)

犧牲本地生升大機會?

港府在近10年增加資助學額,首年本科學額由2000/01年度的15,139增加至2009 /10年度的16,425,增加1,286個學額,同期高考考生人數則增加3,675。若對比首年本科學額及高考考生人數的比率,近10年一直維持在 2.2至2.4之間,即每一個學額有2.2至2.4個考生競逐。不過,由於近年越來越多非本地生加入競爭這些政府資助學額,實際情況有所變動。由於沒有公 布第一年非本地本科生的數字,表五以整體非本地本科生人數的1/3作為首年非本地本科生人數的估計數字,在扣減這批學生所佔用的學額後,考生/學額比率便 有很大的變動:以2009/10年為例,由原來的2.42上升至2.71。換言之,由於非本地生增加,令本地生更難考進大學。而隨著大學不斷增收非本地學 生,大學資助學額又不會相應增加,估計本地生將越來越難獲得資助大學學額。

表五:高考人數/本科學額比率

* 由於缺乏首年非本地本科生的數字,此處以該年非本地本科生整體數字1/3作為基數。

資料來源: 1.大學教資會 http://www.ugc.edu.hk/big5/ugc/index.htm

2.香港考評局 http://www.hkeaa.edu.hk/tc/

4成外地生工作1年「棄港」

內地來港就學的學生大多在內地高考名列前茅,均是一時之選。吸納這批精英,不單提高本港大學的質素,他日學成,更可貢獻香港。政府更推出「非本地畢業生留港/回港就業安排」讓他們畢業後無需有僱主聘用便可申請留港十二個月,方便他們留港作出貢獻。根據浸會大學近日公布的調查,顯示八成非本地學生有意留港工作。而事實上每年亦有約三千宗的申請,不過當中約四成在一年後便流失,並未留港服務。(表六)究竟有幾多人願意長期留港?實在是未知數。有評論認為招收非本地學生,尤其是內地學生正正為香港輸出軟實力,即使他們不留港,但他們在港所感染的香港工作方式、生活模式、價值觀……等等,長遠而言或多或少會透過直接或間接的方式回饋香港。

表六﹕非本地學生留港數字

正反對對碰﹕本地大學應否進一步收取非本地學生?

支持﹕

  1. 提高本港院校的質素
  2. 為香港儲備人才
  3. 有助支持香港繼續成為國際大都會

反對﹕

  1. 減少本地學生的入學機會
  2. 真正留港服務的非本地學生很少
  3. 大部分非本地生都是內地生,並不是真正的國際化

 

思考問題:

1. 根據表二,描述本地大學招收非本地生的趨勢。

2. 表三反映何種現象?

3. 你認為表五提供的資料,能否足以說明本地生更難入讀大學?為甚麼?

4. 參考以上資料並就你所知,有何原因導致非本地生不願留港工作?試舉例說明。

5. 綜合上文並就你所知,你是否同意當局應限制招收非本地學生?為甚麼?

6. 綜合上文並就你所知,你認為本港大學國際化會否犧牲本地生利益?為甚麼?

延伸閱讀:

文字

  1. 專家解讀:高學歷人才流失 港府須謀對策 (文匯報, 2011/4/24)
  2. 程介明,大學國際化八階 (信報,2010/7/9)
  3. 非本地研究生留港銳減(文匯報, 2011/4/12)
  4. 程介明 ﹕大學收非本地生賺錢 (星島日報, 2006/10/3)
  5. 內地生就業調查 八成稱留港搵工(明報, 2011/10/27)
  6. 六成內地生來港爭飯碗 私立大學勢趕絕「00後」 (2011/7/26)
  7. 内地生在香港 (南都周刊)
  8. 大學教育資助委員會. 展望香港高等教育體系. 香港: 大學教育資助委員會; 2010.
  9. 救救孩子、救救香港——向史美倫反映香港的大學教育(上)

影片

1. 在港內地學生認為公平競爭環境吸引留港發展

embedded by Embedded Video

YouTube Direkt

2. 地生留港就業比例不足10% 香港難留人才(-鳳凰視頻2010/09/10)

 

3. 香港三所頂尖大學錄取逾750名內地生 (深圳衛視,2011/07/18)

 

4. 香港超2萬內地生申請 錄取940人 (中央電視台,2011/06/30)

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