Liberal Studies Classroom 通識

戶革新猷:穗積分入戶遴選 千幸運兒「中獎」

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2012年7月27日,廣州市人力資源和社會保障局官網公布2012年上半年廣州積分入戶的入圍名 單,1,000名「幸運兒」從2,050名申請者中脫穎而出,最低的「分數線」為131分。這些人將成為「新廣州人」。積分入戶政策是廣東省為改革戶籍制 度、吸納外來務工人員而在全國率先推出的一項重要政策。不過,該政策的門檻很高,底層農民工又了解不多,故政策推出後,內地社會一直對其公平性存在爭議。 以今次廣州市千人入圍情況看,公示的名單前100名中,來自醫療、教育、大型國企行業的仍佔大多數,難覓農民工的身影:這與積分入戶制度設計有關。目前, 廣州市積分入戶政策仍看重學歷,本科畢業學歷者獲加分達80分,而高中畢業學歷僅加20分,初中畢業學歷只加5分。

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內地調高貧困線 窮農料破億

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2011年11月29日,中央扶貧開發工作會議於北京召開,國務院總理溫家寶宣布,中央決定將農民人均純年收 入2,300元(人民幣,下同)訂為國家新扶貧標準。此舉受到海內外媒體及學者的廣泛關注,新標準被視為「與國際接軌」的舉動,更加接近世界銀行規定的每 天人均1.25美元的貧困線。

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規範多元宗教 鼓勵善行善舉

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2012年2月26日,國家宗教事務局聯合中共中央統戰部、國家發展和改革委員會、民政部、財政部和國家稅務 總局印發了《關於鼓勵和規範宗教界從事公益慈善活動的意見》。意見明確提出宗教界從事公益慈善活動的主要範圍、基本形式、可享受的扶持和優惠政策,以及應 當遵守的基本原則,這在中央發布的政策檔中尚屬首次。這份檔表明,中央政府希望更多地發揮宗教組織在發展慈善事業中的積極作用,對宗教界參與社會福利事業 和社會建設具有重要意義。下文將簡介宗教組織及慈善事業的概念,再結合內地現況陳述兩者的相互關係,並討論當前可關注的數個問題:政府如何規範宗教界參與 慈善事業、宗教組織可如何調動參與慈善事業的積極性,以及宗教組織與其他公益團體的特點有何分別等。

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中國勞工NGO:在維權與維穩的夾縫中

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隨著中國城市化、工業化的不斷推進,大量農民工進城打工。與此同時,由於勞動市場競爭日趨激烈,加上勞動法未 能有效執行,引發眾多勞工維權事件。目前,中央政府在勞資關係監管和保障勞工合法權益方面,還存在許多局限性。在這樣的社會經濟背景下,勞工NGO逐漸走 進民眾的視野。勞工NGO作為直接產生於社會、參與社會公共事務治理的民間組織,對政府勞資事務的管理和社會穩定 的實現具有積極意義,因為它們能有效地為農民工提供社會支援網路,提升其法律和權利的意識,從而減少可能發生的維權行動。有鑒於此,促進勞工NGO的發展 有利於預防並減少勞資衝突,促進社會融合。不過,由於勞工NGO致力於推動勞工服務和勞工維權,在維持社會穩定的大前提下,勞工NGO的活動很容易與政府 的維穩目標出現衝突。

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發展「體面勞動」 重人權 保就業

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2008年1月7日,中國國家主席胡錦濤在北京舉行的「經濟全球化與工會」國際論壇開幕式上致辭中提出,讓廣 大勞動者實現體面勞動,是以人為本的要求,是時代精神的體現,也是尊重和保障人權的重要內容。2010年4月27日,胡錦濤在全國勞動模範和先進工作者表 彰大會致辭中,再次對「體面勞動」進行了闡述,提出要進一步保障勞動者權益,為促進社會和諧奠定堅實基礎,強調要切實發展和諧勞動關係,建立健全勞動關係 協調機制,完善勞動保護機制,讓廣大勞動群眾實現體面勞動。顯然,「體面勞動」開始正在成為內地勞動政策的重要原則和目標。那麼,甚麼是「體面勞動」?怎 樣實現「體面勞動」?

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中國在促進世界安全及和平所扮演的角色

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隨著改革開放的順利推行以及世界局勢的逐步穩定,中國自上世紀80年代起,開始積極參與國際安全事務,包括聯 合國維持和平部隊的行動。中國一直奉行「互不干涉內政」的原則,在促進世界安全及和平上扮演越來越重要的角色,以代表身份保護發展中國家的權益;但西方國 家卻認為,可單方面向戰亂國動武,為保護平民而推翻政權。這種中西差異令聯合國維持和平部隊的行動面臨重大挑戰。

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